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在中国医药产业持续发展的背景下，新疆医药产业增长势头强劲，2024年药品工业总产值约达138亿元，同比增长40%。产业规模快速扩张使兼具综合药学知识与创新实践能力的高素质人才需求愈发迫切。“政产学研用”协同育人模式以国家战略和行业需求为导向，整合多方资源，有机衔接教育链、人才链与产业链，通过企业、高校、科研院所等多主体协同，为经济社会发展提供动力。从高等教育视角看，“用”是目标，“学”“研”是路径，“产”“政”是基础，深化该模式创新对推进高校育人体系转型升级具有重要战略价值[1]。

新疆作为中国重要的中药资源富集区，凭借独特的生态环境与气候条件，孕育了甘草、红花、肉苁蓉等道地药材，中药民族药产业已初具规模，形成一定的产业基础与市场份额[2]。然而，与东部发达地区相比，该地区医药产业仍面临产业化转化能力弱、创新水平不足、品牌影响力有限等发展瓶颈[3]。其制约因素主要体现在：产业主导品种技术含量偏低，企业创新意识与能力不足，缺乏自主核心技术；创新支撑平台建设不完善，难以有效衔接市场需求；企业结构以中小规模为主，整体实力偏弱，市场竞争力有待提升[4]。“政产学研用”协同模式是推动药学教育创新的关键路径。在政府引导下，企业以其市场、平台和生产优势，与高校的人才、技术专长深度融合，实现优势互补与协同创新。这不仅将高校技术成果有效嵌入企业生产链，而且将创新链融入生物医药产业链，增强企业自主创新能力和综合竞争力，助力地方医药产业发展与区域资源整合[5-6]。为促进新疆医药产业均衡发展，本地高校与企业应立足区域经济实际，构建以政府为依托、企业为主体、市场为导向的产学研联盟。通过联合培养药学人才、共建现代化科创平台等机制，探索专业建设新模式，培养高水平药学人才，加速科研成果转化，实现教育、产业与社会服务协同发展。

1 产学研人才培养模式的国内外研究现状

国外药学领域已形成特色鲜明的产学研育人体系。美国药学博士培养将长达1年的进阶药学实践嵌入学制，并与医院、药企、社区药房深度协作，使教育紧密对接临床与产业需求[7]。康涅狄格大学与州药剂师协会的合作，体现了行业从立法、标准设定到全程参与人才培养的深度协同[8]。英国注重“连续性实践”，如曼彻斯特大学与国民医疗体系合作，由临床药师直接指导学生，实现教学与服务的融合[9]。日本实行“双轨制”与“产学官”联动，其六年制药学专业包含三年一线实战训练，并通过政策引导高校与企业共建研发中心，在筑波科学城等平台实现研教融合[10]。这些模式共同围绕药学专业规范强、周期长、实践性突出的特点，通过制度化合作、充足实践与职业衔接，构建融理论、实践与职业发展为一体的育人闭环，为中国药学教改提供具体参照。

2021年，国家发展和改革委员会、教育部、人力资源社会保障部联合印发《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》，该方案将深化职业教育产教融合作为三大建设任务之一，明确提出建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地的目标，并对产教融合型企业和试点城市的建设作出具体部署[11]。2021年新疆维吾尔自治区11家部门联合印发《新疆维吾尔自治区产教融合试点工作方案》，提出通过5年左右努力，建设培育3～5个国家及自治区产教融合型城市，建设培育30家以上自治区产教融合型企业，建设若干产教融合示范基地、实验实习实训基地及产学合作协同育人项目[12]。

2022年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》文件，明确提出要坚持“以教促产、以产助教、产教融合、产学合作”，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局[13]。文件强调要“构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制”，鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点与优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态[14]。纵观国家陆续颁布的系列纲领文件，产学合作已被正式纳入国家教育教学改革的顶层设计[15]。

通过对国内外产学研模式的比较分析，获得以下经验：推行体验式教育，利用企业基地实践明确目标，提升创新能力；以创新精神与能力培养为核心，使学生掌握从发现问题到解决与协作的全过程能力；高校需联合行业与企业，共建科技实践与咨询平台，实现优势互补；尤为关键的是强化政策与法规引导，为产学研融合提供制度保障。

2 新疆医科大学药学本科人才培养现状分析

新疆医科大学药学院以培养创新型应用药学人才为目标，积极推行“产学研”融合育人模式，强化学生实践能力。学院现开设药学与临床药学两个本科专业，在校生规模分别为612名和516名。但仍存在一定的问题：①政策与产业洞察不足。对国家的人才政策应用不足，对国内外药企发展趋势及地方特色研究前沿的把握不够精准，导致创新思维受限。②产学研合作认知局限。教师对产学研合作的理解多停留在实训基地层面，未能从行业生态视角出发，致学生缺乏产业大局观。③教学体系与内容滞后。教学模式重理论、轻实践，课程体系未能及时纳入生物药、细胞治疗等前沿内容，且教学方法陈旧，难以激发学生兴趣。④创新平台与资源共享缺失。学院、企业、科研院所间的壁垒可阻碍资源整合，信息沟通多依赖教师个人渠道，导致学生受益面窄，人才培养的广度与深度受限。⑤“双师型”师资严重短缺。教师队伍存在结构性短板，尤其在微生物发酵等前沿技术领域，同时兼具扎实理论与丰富实践经验的“双师型”教师最匮乏。⑥学生考研与实践训练脱节。部分准备考研的学生轻视非考研课程，在实践教学与科研项目中参与度低，导致理论学习与创新实践相分离。⑦校外实践成效不佳。实践基地数量不足，使认知实习与毕业实习单位重复率高，实习内容易于流于形式，严重影响学生的实习热情与实践效果。

3 药学专业“政产学研用”五位一体协同育人机制的构建

3.1 修订人才培养方案

本项目将紧密对接药学产业发展需求与新疆医科大学办学定位，以确立精准的人才培养目标。在维持现有方案基本框架的前提下，系统重构专业课程体系：①推进“引企入教”，邀请企业负责人参与课程论证，共同修订培养方案，实现知识、能力与素质的深度融合。②建立由用人单位和行业专家参与的论证机制，确保培养目标、毕业要求及课程设置精准对标行业岗位需求。③发挥政府的组织协调功能，优化顶层设计。在课程层面，计划率先以选修课形式增设生化制药、干细胞等前沿理论课程。

3.2 大力加强适应人才培养需求的课程体系改革

课程设置紧密对接社会发展与行业需求，重点提升学生在药品研发、生产、管理等环节解决实际关键问题的能力，并注重通过课程思政植入学生的爱国情怀与社会责任感。为达成此目标，学院与用人单位共同修订人才培养方案，增设药学前沿选修课或专题讲座，如生物制药、基因工程、药物设计与研发、新药审批流程等，并邀请企业科研技术专家参与主讲。同时，校企合作共建教学案例库，以增强学生的直观认知。在实践教学环节，体系化设计实验、实习、实训和毕业设计，确保其紧密衔接。通过校企共建实验室，将企业真实项目引入实验课程，有效解决实践教学针对性不强、资源设备不足等问题。充分利用大学虚拟仿真实验平台与企业大型仪器设备，开展贯通性实验项目，及时将科研前沿转化为教学内容，以改变学校实践课程单一、创新性实验偏少的状况，保证每位学生都能获得充分的动手实践机会。此外，增加实习资金投入，拓展校外实习实训基地并及时更新实习项目，以持续激发学生在企业实习中的兴趣与参与度。设置培养人才创新能力的课程体系，正是以创新精神与能力培养为核心，使学生掌握从发现问题到解决与协作的全过程能力的具体应用。

3.3 依托政产学研协同共建，聚力打造高水平“双师型”教师队伍

通过实施“访问工程师”“特聘教授”等“引进来、走出去”策略，积极与企业共建“双师型”教学团队。鼓励教师通过驻企实践、参与技术研发，将行业的新标准、新工艺融入教学，反哺课堂，形成“课堂-企业-课堂”的良性循环。从合作单位聘请一线专家担任产业教授或课外导师，参与人才培养方案修订、课程教学及实践指导，提升教学的产业适应性。与药企签订产学研协议，通过共建联合研发中心、共享型技术服务平台及现代产业学院等方式，整合优质资源。校企可共同开发基于真实项目的案例库和模块化课程，将企业前沿技术和真实研发项目引入实践教学，为学生提供在真实产业场景中开展科研实训的平台。这种“多元共建、规范管理”的模式，旨在构建集“教学、研发、实训、创新”于一体的综合性育人环境。系统规划教师培训，分批次选派教师赴科研院所访学或进入企业锻炼，使其掌握一线技术动态。同时，可借助对口支援资源，邀请知名高校（如中国药科大学）专家教授通过线上或线下方式为学生开设讲座、参与授课，有助于学生开拓学术视野，构建清晰的职业生涯规划。

3.4 平台建设

新疆医科大学药学院通过构建多层次的协同平台，深化“政产学研用”融合，旨在培养创新型药学人才。学院联合各方力量，共建协同研发平台如技术创新中心、重点实验室，在校内外导师共同指导下，开展研发活动，以培养高层次创新型技术人才。在成果转化方面，学院整合政府、学校、企业资源，建设校级及省级协同孵化平台，专注于将创新成果转化为新产品与新工艺，并让学生亲身参与产业化实践，加速成果应用。同时，针对实践资源不足的问题，积极引入企业资源，构建校企互补的实践实训平台，强化学生实践能力，培养创新实践型制药人才。学院还注重借助外部优质资源，如通过与中国药科大学合作，建立“校际”协同育人平台，共建虚拟教研室和在线教育平台，引进优质课程资料，提升专业课程质量。此外，主动对接政府管理部门寻求支持，建立校企协同育人平台，推动大学与企业深度融合，共同参与课程开发、授课、指导学生实习与论文写作，并完善教师互聘互派制度，确保人才培养与社会需求紧密链接。该模式正是高校需联合行业与企业，共建科技实践与咨询平台，实现优势互补的具体体现。

3.5 高校与药企共同管理学生，推动药学人才培养目标的实现

实践环节采用二级学院与药企共管模式。学院方面，领导需高度重视，通过定期思政教育与不定期师生座谈，加强全方位指导。药企方面，则负责培养学生的创新与实践能力，并对其表现予以客观评价，同时将情况及时反馈给学校，以协同推动高素质药学人才的培养。该模式符合利用企业基地实践明确药学人才培养目标的具体要求。

3.6 形成人才培养信息反馈，完善人才培养方案

建立由培养全过程考核评价结果汇总分析，实践单位评价反馈，毕业生跟踪调查3条通路构成的反馈机制，及时发现本科毕业生培养存在的问题。组织对重点用人单位展开问卷调查，了解用人单位对毕业生职业技能素质的评价和要求，采集其对学校办学的意见和建议，不断完善人才培养方案，见图1。

4 “政产学研用”协同育人模式的成效

自2023年推行“政产学研用”协同育人模式改革以来，新疆医科大学药学院已取得丰硕成果。在创新创业领域，累计孵育大创项目95项，涵盖校级54项、省级28项及国家级13项；两次入选全国大学生创新创业年会并斩获最佳创业项目奖；在“互联网+”大赛中获各级奖励48项，其中国家级铜奖4项，自治区级金奖6项、银奖4项、铜奖13项，部分项目已通过校企合作实现产业化。在科研成果方面，获授权发明专利42件、实用新型专利221件，并成功转化成果5项。新疆地产药材资源领域发现5个新颖骨架药源分子、6个候选药物；获批25个国家标准样品，推动12项国家药品标准提升，这些成果体现药学院在创新创业教育及成果转化方面的成效。本研究对98名药学专业学生进行问卷调查，调查结果显示学生的能力包括创新能力、实践能力、专业知识应用能力等8项评估指标在参加创新创业项目后均有显著提升，证明“政产学研用”协同育人模式对学生提升科研创新能力及综合素质有明显帮助。

“政产学研用”协同育人模式能显著提升学生的创新创业能力，主要原因：①协同育人模式通过整合政府、高校、企业及科研院所等多方资源，为学生构建了多层次的学习与实践平台，使学生能在资源丰富的环境中学习，有效促进综合能力的提升。②该模式以企业科研项目为载体，让学生在参与产品研发过程中，综合运用所学知识，从需求分析到方案设计与实验验证，实现“做中学”。这种方式可显著提升学生将理论知识转化为解决实际问题的能力，以及在实践中发现、分析和解决问题的能力。③校企双导师制是协同育人的核心保障。双方共同制订培养方案、指导项目并评价成果，形成“理论+实践”的双重指导体系，帮助学生掌握最新技术。④该模式建立多元化评价体系，不仅关注最终成果，而且注重学习过程的考核，全面反映学生能力进展，并及时调整策略，激发学习动力与创新热情，形成“评价-反馈-改进”的良性循环。

5 “政产学研用”协同育人模式的未来走向

本研究立足新医科建设背景，紧扣国家战略与区域医药产业发展需要，系统探究并实践“政产学研用”五维融合的药学应用型人才培养新模式。面向未来，该模式将向更深层次递进：协同育人机制需从资源对接上升为构建以企业为主导的创新联合体，通过共同立项、专利共享、成果转化收益反哺育人等机制，激发各方内生动力，破解“校热企冷”困局，实现从“合作”到“共生”的质变。同时，应积极拥抱人工智能、大数据等新技术，构建智慧教育新形态，大力拓展虚拟仿真实验、在线协作平台等数字化育人场景，打破时空限制，实现优质教育资源的供给。

在能力培养方面，需在强化学生实践创新能力的同时，更加注重“药德”与“药规”教育的深度融合，培养学生的社会责任感和“药者仁义”的使命担当。对新疆等地区，可在深耕地方医药卫生事业时，积极探索服务国家战略的新路径，如依托特色中药民族药资源，在“政产学研用”平台中嵌入特色项目，围绕道地药材研发与质量标准提升开展协同攻关，将地域资源优势转化为学科特色和产业优势，为构建中国特色现代药学教育体系贡献独特的“区域方案”。通过上述努力，该模式有望持续赋能药学教育，为行业与国家输送更多卓越人才。

作者贡献声明：毛旭文负责框架设计、撰写论文、统计数据分析；康金森负责框架设计、统计数据分析；程路峰负责框架设计、论文指导。

利益冲突声明：本文所有作者均声明不存在利益冲突。

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【作者机构】	新疆医科大学药学院
【分类号】	R9
【基金】	新疆维吾尔自治区高校本科教育教学研究和改革项目（XJGXZHJG-202316、XJGXJGPTA-2024041）新疆医科大学教育研究与教学改革项目（Y2024165）。

“政产学研用”协同育人视域下大学生创新创业能力培养的效果分析

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