DOI:10.20047/j.issn1673-7210.26020554
中图分类号:R197.3
管梦月1, 张茗昱1, 王琳1, 杜风1, 张倩2, 王冰琼3, 梁馨4, 邢昊5, 郭水龙1
| 【作者机构】 | 1首都医科大学附属北京友谊医院科技处; 2首都医科大学附属北京友谊医院临床流行病学与循证医学研究室; 3首都医科大学附属北京友谊医院肝病实验室; 4首都医科大学附属北京友谊医院人力资源处; 5国家卫生健康委员会规划发展与信息化司 |
| 【分 类 号】 | R197.3 |
| 【基 金】 | 国家卫生健康委员会能力建设和继续教育中心(国家卫生健康委党校)慢病管理研究课题(GWJJMB202510010008、GWJJMB202510025062) 北京市卫生健康科技成果和适宜技术推广项目(BHTPP2024092)。 |
在医疗卫生体制改革持续深化的背景下,医学科技创新是实现高质量发展、可持续发展的核心驱动力,对提升公立医院的核心竞争力、优化医疗服务质量、推动医学进步具有重要意义。国家自然科学基金项目是国家级科研资助体系、项目资助的重要来源和科技创新体系的重要组成部分[1]。国家自然科学基金获批数量是医院科技创新能力的重要评价指标,能反映医院医学科技创新的进程[2-3]。本文聚焦于首都医科大学附属北京友谊医院科技创新发展措施,分析2016—2025年医院科技创新举措对科研工作(以国家自然科学基金数据为代表)的促进作用,旨在为公立医院医学科技创新提供参考经验。
使用数据包括国家自然科学基金项目数据和医院科技创新政策文件。其中研究使用的项目数据为首都医科大学附属北京友谊医院2016—2025年国家自然科学基金项目数据,包括项目立项数、立项类别、项目负责人特征等数据,数据来源为首都医科大学附属北京友谊医院国家自然科学基金立项数据库。梳理首都医科大学附属北京友谊医院10年间医院科技创新举措,主要数据来源为首都医科大学附属北京友谊医院院长办公会、党委常委会通过的医院科技创新政策文件,包括顶层设计与战略引领政策、全层级人才发展支持政策、学科建设与平台支撑政策、科研激励政策四大类15项政策。
梳理首都医科大学附属北京友谊医院10年间医院科技创新举措;分析2016—2025年国家自然科学基金项目数据(重点分析类型为面上项目和青年科研基金项目),从年度项目数、项目类型、负责人特征(如性别、年龄、受教育程度和专业等)等方面分析,探讨医院科技创新举措对科研工作(以国家自然科学基金项目数据为代表)的促进作用。
在数据分析方面,对项目负责人特征、面上项目和青年项目的各年度立项数差异、男性研究者和女性研究者的各年度立项数差异进行描述性统计。
2016—2025年医院获批国家自然科学基金项目共计384项,获批项目数量总体呈上升趋势,单年度获批总数从21项(2019年,项数最少)增长到50项左右,其中2020年单年度获批57项,为单年度立项数最高。
各类项目数量为面上项目140项,青年科学基金224项(含优秀青年基金1项),重点项目6项,其他各类(国家重大科研仪器研制项目、重大研究计划、国际地区合作交流项目、联合基金项目、中德科学中心项目、应急管理项目、专项项目等)14项。其中资助项目最多的是青年科学基金项目(224项),占国家自然科学基金项目总数的58.33%;数量排在第2位的是面上项目(140项),占总数的36.46%,面上项目立项数虽有波动,但呈整体上升趋势,近年平稳增加,立项数目从最低7项达到最高21项。见图1。
图1 2016—2025年医院获批国家自然科学基金项目数量
从国家自然科学基金立项情况看,近10年有61人多次(2次及以上)获得资助,14人获批3项以上(3~5项)。多次获得国家自然科学基金项目的项目负责人通常为高水平科研人才,常具有学术素养好、科研工作开展稳定等特点。10年间国家自然科学基金立项数中有17.94%项目的负责人为多次获得资助,说明高水平科研人才在国家自然科学基金项目立项数中发挥积极作用,促进基金立项数量的增加。从学历分布分析,近10年共有303名项目负责人获批国家自然科学基金384项,其中370项项目负责人具备博士学位,占总项目数的96%以上。
近10年青年科学基金获批数量增加,占项目总数比例不断升高,与医院对青年科技人才培养政策密切相关。从项目承担经验分析,224项青年科学基金中,有192项(85.71%)项目的负责人获得过种子计划等院级项目,说明医院为青年科研人才量身打造的多项政策发挥重要作用,包括友谊种子计划(青年人才启动阶段)、友谊青才计划(青年人才成长阶段)、全职博士后项目(在站博士后科研启动阶段)、优秀博士后项目、优秀博士毕业生项目等青年人才政策,保障青年人才成长,促使青年基金立项数不断提升。
分析青年科学基金项目负责人在立项时年龄数据,青年科学基金项目负责人共224名,年龄集中在28~35岁,31岁时为立项高峰,立项时平均年龄(32.08±3.97)岁,多为入职后3年内。研究分析男性研究人员和女性研究人员各年获批项目负责人数量,各年龄项目负责人数量无明显差异,见图2。
图2 青年科学基金项目负责人年龄分布
分析青年科学基金与面上项目衔接数据,医院2016—2022年获批青年科学基金共137项(此处剔除2023—2025年数据,后文阐明原因),137名青年科学基金负责人中有21名后续获得面上项目资助,为总数的15.33%。“青年科学基金项目结题时间”与“首项面上项目立项时间”间隔为1(0,2)年,其中间隔1年以内最多。21名青年科学基金项目负责人中,9名为“青年科学基金项目结题当年获批面上项目”,即青年科学基金项目结题无缝衔接开启面上项目研究;12名为青年项目结题后1年及以上获批青年科学基金项目,说明青年科学基金项目负责人的科研工作延续性较好,优秀青年科研人才能延续科研工作并申请更高级别项目,顺利成长为骨干科研人才。
在分析青年科学基金项目与面上项目衔接数据时,此处剔除2023—2025年青年科学基金项目87项,因青年科学基金项目负责人一般为非高级职称,只能主持在研项目1项;青年科学基金项目研究时间通常为3年,因此非高级职称的青年科学基金负责人“在结题当年申报面上项目”才不计入限项范围。综上所述,2023—2025年获批青年科学基金项目87项,不能申报面上项目,不纳入“青年科学基金与面上项目衔接”的分析范畴。见图3。
图3 2016—2022年负责人青年科学基金项目结题与面上项目获批间隔时间
从立项国家自然科学基金项目在各学科分布数量看,放射科、消化科、肝病科3个科室成绩最突出,10年立项数在30项以上。耳鼻喉科、普外科10年总立项数均为24项。国家自然科学基金项目获批科室覆盖面不断扩大,逐年增加。
近年来,医院系统化推进科技创新政策体系,科研人员科研素养和科研能力不断提升,国家自然科学基金立项数增加(总数达384项,年立项数从21项提升至50余项)是医院科技创新举措的成效之一。持续性的科研项目提升并非偶然,而是与医院同期系统化推进的科技创新政策体系密切相关。具体科技建设措施对科研工作(以国家自然科学基金项目数据为代表)的促进作用分析如下。
医院党委始终将医院科技创新放在重要位置,确立“国家级医学中心与创新型综合医院”的战略目标,国家自然科学基金工作作为科研工作重要内容之一获得医院的大力支持[4]。
医院自2020年起成立国家自然科学基金专班、实施全过程申报辅导[包括开展国家自然科学基金申报指导培训营(优质标书封闭指导修改)、国家自然科学基金申报诊断门诊、国家自然科学基金申报系列讲座、导师一对一专项负责制等多项措施],这些国家自然科学基金项目支持政策大幅提升项目申报质量[5]。
国家自然科学基金项目数据显示,2020年后医院年立项数从21项(2019年)跃升至50余项(2020年)。在国家自然科学基金项目全国资助率整体未上升的背景下(根据国家自然科学基金委数据,2019—2024年项目资助率稳定在28%左右,个别年份下降),医院面上项目立项数仍从2019年的9项稳步增长至2020年的19项,并持续增长至2024年的21项。这种“显著增长”并不是申报数量增加或偶然因素引起,而是医院对国家自然科学基金支持工作带来的申报书质量系统性提升[6]。此外,2020年单年度立项57项的历史高点,恰逢国家自然科学基金专项工作组成立首年,时间上的高度吻合为“政策有效性”提供证据。
近年来,医院以“人才强院”为总纲领,完善稳才留才引才机制,贯彻党的二十大报告中“着力造就拔尖创新人才”精神,努力构建“全层级-差异化”人才发展政策,打造高水平科研人才队伍[7]。
医院颁布多项人才政策,构建“战略人才引领、青年人才支撑、后备人才储备”的可持续科研人才梯队。①出台“青年人才全周期培育政策”。院内科研项目政策覆盖人才启动、成长、成熟各阶段,包括面向博士后的博士后研究资助项目(《博士后科研流动分站管理办法》),面向启动阶段的“种子计划”(《“种子计划”人才项目实施办法》),面向成长阶段的“青才计划”(《“青才计划”人才项目实施办法》)。②制订人才引进与保留政策。针对高层次人才,医院制订《全职/兼职引进高层次人才考核及认定办法》实施差异化的人才引进策略,并依托重大科研项目和国家级平台吸引顶尖科学家。对临近退休的专家,医院出台《高级专家延退/返聘管理办法》,通过延长科研黄金期发挥引领作用。③制订人才事业与生活保障政策,从“人才事业发展”“人才生活保障”两个方面构建支持体系。事业方面,配套人才科研专项、继续教育资助、出国研修机会;生活方面,落实年薪制、住房补贴、子女教育支持等政策,实现“让人才安身、安心、安业”。相关政策包括《“启航计划”人才培养出国学习遴选办法》《优秀博士/博士后入职补贴办法》《专业技术职称评审方案》《临床教师教学职务岗位评聘实施细则》等,贯通人才成长通道[7-8]。
国家自然科学基金项目负责人数据显示人才政策对立项数的促进作用。224项青年科学基金中,高达192项(85.71%)的项目负责人曾获得过“种子计划”“青才计划”等院级项目资助。这一高比例表明院内科研项目是青年学者冲击国家级项目前的“必经练兵场”,得益于递进式院内人才培养政策体系,10年间青年科学基金立项数占项目总数的58.33%,使青年群体成为医院科研增长的主力军[8-10]。此外,针对战略人才的政策(高层次人才政策、高级专家延退/返聘政策等)稳定医院科研中坚力量,贡献于“多次获资助者”群体的形成和“重大项目”的数量增长。
医院自2018年起开展“学科建设专项”工作,着眼于学科建设整体布局,搭建创新平台、优化学科生态,通过精准资源配置和交叉融合,优化学科发展格局,并逐渐形成“强专科、大综合”的学科发展趋势[11]。
①在学科评估与对标管理方面,医院持续开展“学科建设专项”工作并制订《学科科技创新综合评价方案》,在2026年制订《首都医科大学附属北京友谊医院学科分级评价与年度创新评估管理办法》,对标中国医院科技量值、复旦版中国医院及专科声誉排行榜,与中国医学科学院、复旦大学等机构合作进行多维度学科分析,确立“找差距、定目标、优布局”的动态管理闭环。②实施学科群发展战略,确立“强专科、大综合”的发展路径,既集中资源支持放射、消化、肝病等优势学科(十大学科),又通过交叉合作带动并优化整体学科布局。③为学科发展提供科研平台支撑,医院出台政策支持重点实验室、临床医学研究中心、医疗大数据平台、院内中心实验室及样本库等公共平台建设,为跨学科研究提供硬件与数据支撑。在国家自然科学基金相关工作中,医院鼓励优势学科申报重点、重大类项目,同时鼓励优势学科通过交叉合作带动其他学科发展。
国家自然科学基金立项情况体现出医院学科建设举措的成效。自2018年启动“十大学科”建设工作后,2019—2025年国家自然科学基金项目数据表明,纳入十大学科建设科室(放射、消化、肝病、耳鼻喉等)的国家自然科学基金项目获批数目明显上升,且呈持续上升态势,说明重点学科发展促进国家自然科学基金立项数提升。此外,学科建设整体布局举措提高“全院立项科室覆盖面”。自学科建设工作开展后,2020—2025年国家自然科学基金立项项目覆盖面明显扩大,不断有新学科、新领域取得项目立项,实现领域突破。由此可见,医院学科建设工作对医院科研项目提升和医院科技创新建设至关重要。
医院构建全链条激励体系,将国家自然科学基金立项情况作为各项科研激励政策(如职称评审、研究生导师选拔、科研人才选拔等)的重要考核指标,鼓励科研人员积极申报国家自然科学基金,提高基金申请热情和立项数量。如医院出台的《科研奖励管理办法》,明确国家自然科学基金等国家级项目的奖励标准与兑现机制,《专业技术职称评审方案》明确获批国家自然科学基金项目后可优先进行副高级职称晋升,《临床教师教学职务岗位评聘实施细则》明确获批国家自然科学基金项目为申报硕士研究生导师条件之一。这些激励措施强化个人发展目标与医院国家自然科学基金项目情况的协同性,为国家自然科学基金工作整体提升提供“科研激励”制度保障。
医疗机构的科技创新发展是一项系统性工程,需要人才梯队建设、科研管理创新和制度体系保障的协同推进[12]。科研项目立项工作是科研体系中的重要组成部分,是反映医院科研创新能力的重要指标[13]。认识并探讨科研项目立项的整体情况和变化趋势,可帮助科研管理部门针对性地开展科研工作。对此,医院可建立以科研项目数据(如国家自然科学基金项目、科技部重点研发计划项目及其他重要项目)等核心指标为抓手的“科研检测指标”,追踪项目立项情况,动态监控申报基数、学科分布、人才成长曲线等过程性指标,针对薄弱环节进行精准科研资源投放与政策调整,形成科技创新工作管理闭环,最终提升医院科技创新水平。
本研究以国家自然科学基金项目数据为评价指标,分析首都医科大学附属北京友谊医院科技创新举措的实践成效,以期为公立医院科技创新发展提供借鉴经验,但样本量有限、数据分析年限有限,存在一定的局限性。未来研究可扩大研究数据范畴和样本量,延长研究时间,增加管理举措分析范畴,从而为医学科研管理工作提供参考依据,以调动科研人员开展医学科研创新的积极性,促进医院科研事业发展,为医院高质量发展提供科研助力。
利益冲突声明:本文所有作者均声明不存在利益冲突。
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Exploration and analysis on science and technology innovation management practice of a tertiary hospital in Beijing based on National Natural Science Foundation of China project data
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